חיות בסן פרנסיסקו

מוסדות העירייה

סן פרנסיסקו היא המתקדמת ביותר בהגנת בעלי-חיים מבין הערים הגדולות בארצות-הברית. המדובר בעיר המונה למעלה מ-800,000 תושבים ומרכז של מטרופולין שבו למעלה מ-7 מיליון תושבים. מועצת העיר, שהיא הגוף המחוקק שלה (שנקרא, ליתר דיוק, Board of Supervisors – ועד המפקחים) כולל 11 נבחרי ציבור. בעניין בעלי-חיים, המועצה מגיבה להמלצותיה של "הוועדה לבקרת בעלי-חיים ורווחתם" (Commission of Animal Control and Welfare). למרות שמה של ועדה זו, היא עוסקת ברווחת בעלי-חיים ואינה מייצגת "בקרת בעלי-חיים" – ביטוי שמשמעותו המעשית הרווחת היא לכידה והרג. בוועדה יש שבעה חברים בעלי זכות הצבעה שמונו על-ידי מועצת העיר, ועוד ארבעה חברים נטולי זכות הצבעה, המייצגים גופים רשותיים שונים. הוועדה מתכנסת מדי חודש ומרבה לדון בעדויות של נציגי ארגונים להגנה על חיות.

שניים מחברי מועצת העיר סן פרנסיסקו (ועד המפקחים), וחבר לשעבר, מימין לשמאל: סופי מקסוול, יוזמת ההחלטות האחרונות בעניין כלובי סוללה ו'שני צמחוני'; רוס מירקרימי, יוזם ההחלטה לשבח מסעדות שהפסיקו להגיש כבד שומני; ואהרון פסקין, יוזם ההחלטה הקוראת לסן פרנסיסקנים שלא לקנות ביצים מכלובי סוללה. 

חיות בר וחיות בית

רוב הפעילות של הוועדה לבקרת בעלי-חיים ורווחתם מתמקדת בנושאים העירוניים הצפויים: הטיפול בכלבים, בחתולים ובחיות בר. העיסוק בחיות בר לא מסתפק בהתייחסות לציד ולחיות בר מסוכנות, אלא גם לכיבוי אורות בבנייני העיר בלילות, כדי למנוע התנגשות של ציפורים נודדות בבניינים ("זיהום אור" גורם לתמותת ציפורים בקנה-מידה עצום), תוך שיתוף פעולה מסוים מצד מועצת העיר.

הוועדה בוחנת ביסודיות ובביקורתיות את הרג הכלבים והחתולים במקלטי חיות. במרץ 2009 העיד בפני הוועדה עורך-דין מומחה לנושא, נת'ן ווינוגראד, וסיכם את ההיסטוריה של מקלטי חיות בסן פרנסיסקו: בשנות ה-80 של המאה ה-20 פעל ארגון SPCA ('החברה למניעת התאכזרות לחיות') תחת חוזה עם העירייה. הארגון קלט רבבות חיות בשנה והרג את רובן. ב-1989 הסתיים החוזה והעירייה הקימה מחלקת "טיפול בחיות ובקרתן". SPCA עבר להשקיע בשיטות "אל-הרג": אימוץ, עיקור וסירוס, ייעוץ, לכידת חתולים חופשיים, עיקורם והחזרתם לשטח, וכדומה. כתוצאה מכך, הצטמצם במחצית מספר החיות שהארגון קלט, תוך ירידה ניכרת בשיעור ההרג. תחת לחץ הוועדה, הושגה הסכמה בין SPCA לבין המחלקה העירונית, שלפיה SPCA יקלוט את כל החיות הבריאות שאינן ראויות לאימוץ, לדעת המחלקה העירונית. תוך שנה הצטמצם במחצית מספר החיות שהומתו, ומאז נחשבת סן פרנסיסקו בתור העיר הבטוחה ביותר ל"חיות מחמד" בארצות-הברית. ככל הנראה, עדיין ממשיכים להרוג שם חיות פגועות שניתן לשקמן בהשקעה מסוימת, אך לא הורגים יותר חיות בריאות.

פיטום עופות מים

מועצות עירוניות אינן עוסקות בדרך-כלל בפרקטיקות חקלאיות ובצריכת מוצרים חקלאיים. בסן פרנסיסקו, התערבה המועצה בכמה סוגיות חקלאיות. כבר ב-2004 החלה הוועדה לבקרת בעלי-חיים ורווחתם לעסוק בפיטום עופות מים; באותה שנה התקבל בקליפורניה, לראשונה בעולם, חוק שלא רק אוסר על פיטום בכפייה של עופות מים, אלא גם אוסר מכירת כבד שומני (פואה גרא) שנוצר כתוצאה מהפיטום, החל משנת 2012. הנושא ממשיך להעסיק את רשויות סן פרנסיסקו. ב-17.3.2009 קיבלה מועצת העיר פה-אחד החלטה "לשבח מסעדות שהפסיקו להגיש פואה גרא." המדובר בהחלטה ללא היבט אכיפתי, אך לנחרצות ההצהרה יש משקל ציבורי ניכר:

כלובי סוללה: פנייה לצרכנים והתחייבות

בנובמבר 2008 התקבל בקליפורניה "חוק מניעת התאכזרות לחיות משק" בקליפורניה ("הצעה 2"), הקובע, לראשונה בתולדות ארצות-הברית, איסור על השימוש בכלובי סוללה בתעשיית הביצים, בנוסף לשימוש בתאי הריון לחזירות ותאי בידוד לעגלים. בתחילת אותה שנה קיבלה מועצת סן פרנסיסקו ללא מתנגדים החלטה המצהירה על תמיכתה בחוק, אולם את הצעד הראשון עשתה המועצה קודם לכן, ב-8.1.2008 בהחלטה (פה-אחד) הפונה ישירות לצרכנים, ומחייבת את מוסדות הרשות המקומית לבצע שינוי צרכני. זוהי לשון ההחלטה:

תרנגולת שנלכדה בתחתית כלוב סוללה בקיפורניה; איש מעובדי הלול לא טרח לחלץ אותה. מתוך חקירה סמויה של הארגון Mercy for Animals באוגוסט-ספטמבר 2008. 

כלובי סוללה: פנייה לעסקים

החלטה הצהרתית נוספת שפונה ישירות לצרכני הביצים, קיבלה מועצת העיר ללא מתנגדים ב-6.4.2010, וזו לשונה:

צפיפות עצומה בכלוב סוללה בקליפורניה. מתוך חקירה סמויה של הארגון Mercy for Animals באוגוסט-ספטמבר 2008. 

שני צמחוני

החלטות שקיבלה מועצת העיר בשנים קודמות מתחייבות לקדם את התזונה הבריאה של תושבי העיר, אך ללא פירוט של ממש מהי תזונה בריאה – עד לאחרונה. החלטה הצהרתית שנייה שקיבלה מועצת העיר ב-6.4.2010 ללא מתנגדים, נועדה לעודד הפחתה בצריכת המוצרים מן החי, וזו לשונה:

פתיחת "השבוע הצמחוני של טאקומה פארק" (מרילנד), אחד מהאירועים שעודדו את מועצת סן פרנסיסקו לקבוע "שני צמחוני". בתמונה: הסנאטור ג'יימי ראסקין הוא אחר מהאנשים שהתחייבו לנסות צמחונות במשך שבוע; ברקע פעילי COK, שקידמו את השבוע הצמחוני. 

סיכום

מועצת סן פרנסיסקו לא אסרה ייצור, מכירה, או קנייה של מוצרים כלשהם מן החי. גם ההחלטה על "שני צמחוני" אינה כוללת תוכנית פעולה. אולם עמדתה הנחרצת של המועצה מהווה ודאי השראה לתושבים ולבעלי העסקים, והיא עשויה להשפיע בשנים הבאות על הקצאת תקציבים, על אכיפת חוקים קיימים ועל חקיקה חדשה. נותר רק לקוות שחברי מועצות עירוניות נוספות, גם בישראל, יילכו בעקבות עמיתיהם בסן פרנסיסקו ויקיימו יוזמות דומות.